L'OCDE prédit une baisse de 22 % des niveaux de retraites après les réformes

Dans l'avenir, les niveaux des pensions vont baisser et les populations devront épargner davantage, prédit dans son rapport 2007 l' OCDE qui dresse un panorama des politiques publiques de retraites et analyse l'impact des réformes engagées depuis les années 1990.

Actuellement, le montant brut moyen des retraites dans les 30 pays de l'OCDE atteint 59 % des revenus d'activité, contre 57 % dans la précédente édition du rapport.

Les variations sont cependant très importantes d'un pays à l'autre, le taux de remplacement brut moyen allant de 96 % en Grèce à moins de 31 % au Royaume-Uni et se situe à 51,2 % en France.

Ces écarts mettent en évidence les différences de systèmes de retraite, et les conséquences du financement par capitalisation utilisé par le Royaume-Uni.

La plupart des réformes entreprises dans les pays de l'OCDE comportent des mesures identiques, telles que le relèvement de l' âge légal de la retraite à 65 ou 67 ans, la hausse du nombre d'années de cotisation, l'incitation à rester plus longtemps sur le marché du travail, le changement du mode de calcul des retraites.

Néanmoins, les réformes et leur impact varient d'un pays à l'autre : le Mexique, le Portugal et le Royaume-Uni, mais également la France, l'Autriche, l'Allemagne et la Suède, ont des prestations qui protègent les salariés à bas revenus.

En revanche, la Pologne et la République slovaque n'ont pas mis en place de filet de protection sociale pour les salariés les plus pauvres.

Le rapport analyse l'impact, à terme, des réformes des retraites engagées depuis les années 1990 et fait des prévisions sur le niveau des pensions qui en résultera pour une personne âgée de 20 ans et entrant en 2007 sur le marché du travail : dans 16 des 30 pays de l'OCDE, le niveau des retraites sera en moyenne réduit de 22 % pour les hommes et de 25 % pour les femmes, et jusqu'à plus de 30 % au Mexique et au Portugal, par rapport à ce que le retraité aurait touché avant les réformes.

Le rapport pointe des problèmes déjà perceptibles et incite les pays de l'OCDE à accélérer et aller plus loin dans la mise en oeuvre des réformes.

Elle s'inquiète des risques de pauvreté comme conséquence des réformes pour les salariés à bas revenus et préconise la généralisation de plans de retraites automatiques ou collectifs pratiqués par les pays nordiques et la Nouvelle-Zélande. Le rapport met en garde contre une application trop lente des réformes dans des pays comme l'Italie, l'Autriche, la Turquie et le Mexique. Par ailleurs, il pointe la pratique des préretraites encore en vigueur dans certains pays et le décalage entre l'âge officiel de la retraite et celui où les salariés sont écartés du marché du travail. Concernant la France, les experts de l'OCDE estiment que le financement des retraites dans le futur n'est pas assuré et qu'il faudra prendre d'autres mesures, « y compris épargner plus et de manière privée ».